新《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》解讀，事關(guān)資質(zhì)證書有效期

2022年12月29日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布新的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并已于2023年3月1日起開(kāi)始施行，同時(shí)原《管理辦法》廢止。

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《管理辦法》涉及檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、檢測(cè)活動(dòng)及監(jiān)督管理等多個(gè)部分，為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，提升檢測(cè)技術(shù)能力，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）。

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作為《管理辦法》的配套文件，新《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上進(jìn)行了修訂，從多個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)管理，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。

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修訂內(nèi)容解讀

第一，調(diào)整檢測(cè)資質(zhì)分類，強(qiáng)化檢測(cè)參數(shù)考核。

在檢測(cè)資質(zhì)分類方面，原《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定了地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)4項(xiàng)專項(xiàng)檢測(cè)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)資質(zhì)，而新標(biāo)準(zhǔn)中將檢測(cè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)。其中專項(xiàng)資質(zhì)分為建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)，能夠更好地滿足建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際需要。

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新標(biāo)準(zhǔn)將專項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)內(nèi)容細(xì)化至檢測(cè)參數(shù)，規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位要取得所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)，申請(qǐng)綜合資質(zhì)的單位要取得9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)，強(qiáng)調(diào)取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)所涉及檢測(cè)項(xiàng)目的基本檢測(cè)技術(shù)能力，強(qiáng)化檢測(cè)技術(shù)能力考核，避免檢測(cè)機(jī)構(gòu)因檢測(cè)技術(shù)能力不足出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告。

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第二，對(duì)資歷、信譽(yù)及主要人員的要求。

其中要求申請(qǐng)綜合資質(zhì)的單位應(yīng)具有15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷，申請(qǐng)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷，保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備基本從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

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在資歷及信譽(yù)方面，要求申請(qǐng)資質(zhì)的單位社會(huì)信譽(yù)良好，近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，嚴(yán)控信譽(yù)不佳或?qū)页鰡?wèn)題的劣質(zhì)單位進(jìn)入工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)。此外，還提高了技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員、技術(shù)人員的工作經(jīng)歷、人員數(shù)量、技術(shù)職稱、注冊(cè)證書、年齡等相關(guān)要求，進(jìn)一步保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員技術(shù)能力，提高工程質(zhì)量檢測(cè)水平。

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第三，在信息化方面的管理要求。

規(guī)定申請(qǐng)綜合資質(zhì)的單位應(yīng)具有完善的信息化管理系統(tǒng)，檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯，確保工程質(zhì)量檢測(cè)真實(shí)有效；規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位應(yīng)具有信息化管理系統(tǒng)，質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。

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如何落實(shí)過(guò)渡期？

為做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)新舊資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布相關(guān)通知，對(duì)過(guò)渡期事項(xiàng)作出相關(guān)安排。

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一、自新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起，申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)。對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日前已經(jīng)受理尚未作出許可決定的資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位可以按照原標(biāo)準(zhǔn)要求繼續(xù)申請(qǐng)，或者按照新標(biāo)準(zhǔn)重新提出申請(qǐng)。按照原標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行辦理的，頒發(fā)的資質(zhì)證書有效期至2024年7月31日；按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行辦理的，資質(zhì)證書有效期5年。

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二、自新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起至2024年7月31日為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書到期的，資質(zhì)證書統(tǒng)一延期至2024年7月31日。

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三、按照原標(biāo)準(zhǔn)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2024年7月31日前按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)重新核定。逾期未辦理重新核定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，原資質(zhì)證書作廢。